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塞拉利昂2024 财年预算的政策重点

塞拉利昂2024 财年预算的政策重点

困难和不确定的全球经济环境及其对塞国经济的溢出效应,再加上政策失误,导致宏观经济形势充满挑战,进而导致生活成本上升。考虑到这些发展,2024年塞政府预算将寻求:

(一)改善公共财政管理,提高货币和汇率政策的有效性,以减少通货膨胀,稳定汇率,降低生活成本,从而保护穷人和弱势群体;

(二)支持实施“养活塞拉”计划,以提高农业生产力,实现粮食自给自足;

(三)扩大社会安全网,以缓解多重冲击对穷人和弱势群体的影响;

(四)巩固教育和卫生领域的人力资本发展干预措施,以提高人民,特别是妇女、儿童和青年的生活质量;

(五)继续投资于基础设施和技术,以提高经济竞争力并创造就业机会;

(六)支持和促进私营部门发展,促进可持续经济增长和创造就业机会;

(七)支持实施适当的气候适应和缓解措施,尽量减少气候变化对生计的影响;

(八)支持公共行政改革,提高公共服务提供效率。

作为扩大财政空间努力的一部分,政府制定了中期收入战略,并于2023年4月获得内阁批准。

2024年,政府将继续实施中期报告中阐明的税收政策和收入管理措施。因此,政府将按照 2023年11月9日向内阁提交的《2024年财政法案》的规定,在2024年实施以下税收政策措施:

1、将股息、利息和特许权使用费等资本收入的最终预扣税率统一为15%。租金所得税将维持在10%,资本利得税将维持在25%;

2、将商品及服务税登记注册额度从10万新利昂调整为50万新利昂;

3、将石油产品的特定消费税提高到柴油每升2.40新利昂和汽油每升2.80新利昂的固定税率,以将燃料的外部成本内部化。这意味着消费税税率将不再被用作补贴燃料价格的调节器;

4、以每公斤16.0新利昂的税率对塑料征收特别消费税,以保护环境;

5、对赌博和赌场服务征收消费税,税率为博彩净收入的10%;

6、2024年恢复进口大米5%的进口关税,2025年提高到10%,以支持当地大米生产。该税的收益将被纳入农业发展基金,并用于支持“养活塞拉”计划;

7、将铁棒的进口关税从目前的 5% 恢复为10%,水泥的进口关税从10%恢复为20%,以鼓励这些进口商品的国内生产。额外征收的款项将存入基础设施发展基金,用于支持基础设施项目的实施;

8、将燃气进口税恢复到5%,以鼓励国内生产;

9、除当前保留的每个集装箱至少3000美元的固定费用外,根据木材产品的价值对木材出口征收从价出口特许权使用费;

10、征收商品、服务和工程供应合同价值的1%的教育税,作为最终预扣税,以支持教育部门的投资和可预测的融资。

政府通过塞拉利昂矿产开发和管理公司成立了一个特殊目的机构,即塞拉利昂矿产财富基金有限公司,将管理政府的商业和商业利益。这将确保对塞拉利昂的矿产资源进行有效管理,以最大限度地提高采矿业的收入。根据这一安排,政府将不再只依赖对矿产出口征收3.0%的特许权使用费,还将通过从该特殊目的机构投资全国关键采矿项目获得收入。根据2016年《公共财政管理法》第六部分第77-82节,公司产生的收入将存入转型发展基金,用于转型项目的融资。

在实施上述税收政策措施的同时,国家税务局将实施以下税收管理措施,旨在加强税收合规性:

1、扩大年度国家税务局审计计划,以覆盖更高比例的纳税大户,包括采掘业的纳税人;

2、设立并通过法院来处理欠税者和其他税收违法行为;

3、将企业集体登记扩大到全国各地;

4、建立电子单一窗口以办理应税货物清关;

5、对未在船舶抵达前四十八小时上传舱单的运输机构处以罚款和处罚;

6、通过收购价格参考数据库来加强海关估价,以支持海关数据自动化系统的估价模块;

7、充分部署和利用综合税务管理系统和海关数据自动化系统的优势;

8、通过向全国其他税收部门和机构推广移动支付应用程序,加强非税收入的征收。

塞拉利昂银行致力于采取果断行动降低通货膨胀并稳定汇率。为了实现这一目标将:

1、维持从紧的货币政策立场,继续提高货币政策利率,发出抑制通胀的强烈信号;

2、制定一个框架,引入塞拉利昂银行拥有的工具,以支持有效的流动性管理操作;

3、改善沟通,解释货币政策决策、过去的结果以及使通胀预期与政策目标保持一致所需的行动。这将旨在向行业和公众的利益相关者清楚地解释货币政策的基本概念。

除了收紧货币政策以降低通胀外,塞拉利昂银行还将采取以下行动来稳定汇率:

1、继续取消外汇交易限制,简化银行间外汇市场规则;

2、自 2024 年 1 月起,塞拉利昂银行将与相关监管机构合作,强制要求矿产、农业、渔业、林业和林业产品出口商将至少30%的出口价值汇回银行系统;

3、塞拉利昂银行将重新开始购买黄金以帮助建立外汇储备;

4、塞拉利昂银行将监督离岸外汇经纪商指令的遵守情况,以每日参考市场汇率交易塞拉利昂发展项目的捐助资金;

5、政府将要求捐助者资助的项目的所有付款均通过塞拉利昂银行进行。 塞拉利昂银行将按照交易起息日的参考市场汇率转换这些资金。项目的运营账户将在各自的商业银行开立。