| 经济简况 |
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| 2003-11-13 08:13 |
塞自然条件优越，矿、农、渔业资源丰富，但连年战乱给经济造成了巨大破坏，塞被联合国列为最不发达的国家之一。农业、矿业和制造业部分被迫停产，生产锐减，收入锐降，汇率暴跌，物价飞涨，财力枯竭，债台高筑，国民经济濒临崩溃。1996年卡巴政府执政后，制定了恢复与重建计划，按照世行和国际货币基金组织的要求实行结构调整计划，推行私有化，但因军事政变和连年内战而中断。2002年1月内战正式结束，给塞经济恢复创造了先决条件。2002年5月大选连任后，卡巴重新调整了政府班子，建立健全国家的税收、金融体系，加强军队和警察队伍的建设，致力于清除腐败；对外招商引资，呼吁国际社会对塞进行援助和债务减免，对内制订政府5年近期和25年中长期规划。国内各主要生产部门如水泥、钻石等矿业开采都取得不同程度的恢复和增长。2002年塞GDP为16781亿利昂（约合7.6亿美元），其中农业、工业，包括采矿、建筑和制造业约为692.7亿利昂（约合3148万美元）同比增长6.3%。
【农业】农业是最主要的经济部门，全国约有80%的人口从事农业生产，其中96%从事水稻生产。农业产值占国内生产总值的46.1%。全国土地面积720万公顷，其中可耕地面积536万公顷，占75%；人均耕地面积1.2公顷。主要粮食作物为木薯、稻米、玉米、高粱、小米等，经济作物有可可、咖啡、棕榈仁、花生、芝麻、生姜等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。生产方式落后，粮食不能自给。2002年共进口7078.32万美元的食品。塞拉利昂每年进口约5000万美元的大米。为减少对进口大米的依赖，并于2007年达到本国粮食自给有余，农业部正在制定鼓励农业发展的政策，目前通过以下三步措施实现农业生产多样化平衡发展： 一、鼓励农民从事多种粮食生产；二、提供种子和农业机械设备提高耕作效率；三、鼓励私营企业投资农业项目。此外，从2001年开始，稻米生产收入10年内不纳税。2003年上半年，农业生产呈现良好的发展势头。在塞政府重视和支持农业发展政策的作用下，粮食产量增长明显，据世界粮农组织的报告显示，2002年塞拉利昂粮食产量为7.7万吨，已恢复到塞战前产量的78%，其中大米的产量比战前增长了45%。受世界商品市场价格上扬和科特迪瓦国内危机的双重影响，塞经济作物种植面积扩大，产量提高，2003年上半年塞可可产量达2482吨，是去年同期的22倍，但上半年咖啡产量仅 486吨，同比下降 23.5 %。
【林业】林业产值约占国内生产总值的6%，森林灌木覆盖率为90%，是有采伐价值的森林仅占6%。共有60余树种。盛产红木和红铁木。东方省的凯内马（Kenema）,磐谷玛（ Panguma）和彤戈（ Tongo）地区是林业和木材加工业相对活跃的地区。
【渔业】塞渔业资源相当丰富，沿海生产邦加鱼、金枪鱼、黄鱼、青鱼、大虾、龙虾，水产储量约为100万吨，年捕捞量约为10万吨，最高达23万吨，平均产值约为1亿美元。渔船容量为捕虾船45艘、深海拖网渔船60艘，围网渔船20艘、金枪鱼围网渔船15艘、远洋渔船10艘。目前主要由中、韩、几内亚、埃及公司捕捞。塞政府鼓励通过政府间协议或私营部门间建立合资企业来推动工业捕捞。
【矿业】矿产资源相当丰富，且多为露天矿，主要矿产有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿砂等，钻石和其他矿物资源主要集中在东部的凯内马和科诺；冲击矿床的开采主要集中在南部地区；黄金开采主要集中在北方省的通科利利区和科纳多哥区；金红石产量占世界第四位，仅次于南非、斯里兰卡、澳大利亚，储量约为1亿吨，品位为1.2-1.3%，产量曾占世界总产量的四分之一；铁矿砂储量2亿吨。主要靠英美等外国资本和技术进行开采。2002年塞采矿业收入约占GDP的6.6%。由于金伯利认证体制的实施和塞政府严厉打击走私， 其中钻石出口达35.19万克拉， 同比增幅近56.89%，收入4173万美元。2003年2月，塞又探明8个区有钻石矿，目前全国共有12个钻石产区。塞目前月出口钻石均超过500万美元。2003年3月，欧盟和美国海外私营企业投资公司在塞政府担保的条件下共同向塞拉金红石有限公司贷款5000万美元开采金红石。2003年上半年以钻石为主的矿业生产显示强劲的发展势头，钻石产量达到25.13万克拉，与2002年同期相比，增长了84.3%。
【能源】塞拉利昂需要进口全部的石油及其制品。2002年化工产品全年进口额为1830.2万美元，同比增长116%。总发电量为1235亿瓦时，同比增长16.17%，其中工业用电255亿瓦时，同比增长15.95%。从1990年开始在家庭使用中引入太阳能技术。国家电力局于1982年建立对全国的电力进行管理的分配。塞拉利昂本布纳水电站项目于80年代初期实施， 在国际社会的资助下已投入1.5亿美元，后因塞内战中止，未完成部分需用资3000万美元。2003年世行和国际货币基金组织决定提供3000-4000万美元贷款，计划首先用8个月帮助塞完成本布纳水电站项目剩余5万千瓦发电量工程，以满足北方省和西区用电需求；然后完成11万千瓦发电量，以满足全国大部分地区用电需求；最后完成30万千瓦发电量，除塞本国自给外还可将剩余电力出口到几内亚、利比里亚等马诺河联盟国家，促进西非地区经济共同发展。2003年上半年发电量为5301万度，同比下降12.64%，其中工业用电1382万度，同比增长3.3%。
【供水】弗里敦及其周边地区的生产和生活用水来自古马水库，库容2090万立方米，日供水2100万加仑。井水和某些省市的自来水是全国其他地区主要的用水来源。
【制造业】制造业产值约占国内生产总值的4%。塞工业主要有矿业、制造业。制造业均为小型轻工业，生产啤酒、软饮料、面包、饼干、面粉、香烟、纺织品、火柴、肥皂、水泥、塑料鞋、油漆等。2002年水泥的产量14.42万吨。2003年上半年水泥产量为8.49万吨，同比增长4%，涂料产量为9.49万加仑，同比增长 0.59%，乙炔产量为6.82万立方英尺，同比增长49 %，氧气产量94.12万立方英尺，同比增长55.13%。受居民购买力低的影响，日用消费品的生产水平大体保持在去年同期水平。上半年糖果生产167.35万磅，同比增长15%，肥皂产量310吨，同比增长32.2%，食盐产量830吨，同比下降30.4%，酒饮料产量50万箱，同比下降6.4%，软饮料产量83万箱，同比下降10.27%。塑料鞋产量31.3万双，同比下降53.55 %。
【旅游业】塞拉利昂拥有丰富的旅游资源：50公里长、未被污染的原始沙滩，宾图玛尼山脉和铁吉山脉（位于科诺区），本布纳瀑布和科诺区等钻石产区等都是旅游观光的景点。内战前每年约有10万游客来塞旅游。内战结束后，旅游业成为塞政府优先支持和欧洲投资者首选的领域，我北京城建集团修复和经营的滨图玛尼酒店已成为塞旅游业的标志性企业。
【交通运输】公路总长11700公里，其中铺设路面的仅1287公里。现无铁路，原有的马兰帕至佩佩尔84公里的矿业专线也已关闭。2003年3月，欧盟计划投资7200万美元全面协助塞拉利昂恢复公路网络，包括4条一级高速公路，4条主干道及附属项目和600公里的支线道路。国际航空、海运靠外国公司经营。首都弗里敦为天然深水良港，有5个泊位，可停泊万吨轮，年吞吐量为125万吨。佩佩尔、邦特、尼蒂为矿物和农副产品出口港。内河航道800公里，终年可通航的600公里。隆吉机场是唯一的国际机场，与首都弗里敦隔海相望，轮渡和直升机是往返弗里敦和该机场的主要交通工具。国内小型简易机场共9个。
【财政金融】2003年6月，塞国税局进行机构改革，将海关纳入国税局的一个部门进行管理，以此加大税收征管力度。从财政收入看， 2003年上半年，政府财政运行情况开始改善。塞政府财政总收入为2329.62亿利昂，约合1亿美元，包括国内财政收入1387.23亿利昂和国外赠款942.39亿利昂，分别比去年同期增长26.72%、16.62% 和45.22%。其中关税、消费税和销售税9.05亿利昂，占国内财政收入的39 %，所得（收入）税3.73亿利昂，占16%，其他收入（含矿产资源、渔业资源使用费，养路费）0.64亿利昂，占2.7%。从财政支出看，上半年财政总支出为2688.39亿利昂，约合1.17亿美元，同比增长16.5 %。其中发展支出624.95亿利昂，占总支出的23%，经常性项目支出2063.44亿利昂，占总支出的77%。上半年财政赤字为358.77亿利昂，约合1560万美元，同比下降23.6%。外债总额已达15亿美元，人均外债额为500美元。
2003年上半年，塞金融形势整体保持稳定。受国内外汇短缺影响，利昂对美元汇率稳中有降，较2002年年底贬值了5%。2003年6月官方汇率为2320.32利昂/美元，比去年同期贬值了15%，且有继续贬值的趋势。国际收支状况没有明显改善，2003年上半年贸易逆差1.27亿美元比增长了35%。外汇储备6月底为7756万美元，比去年同期增长95.6%。到2003年6月底，现金流通量（M0）为1526.56亿利昂，同比增长29.5%，狭义货币供应量（M1）和广义货币供应量（M2）分别为2512.57亿利昂和4039.13亿利昂，同比增长31.5 %和30.7%。2003年6月塞月度平均通货膨胀率为2.3%，同比仅上升了0.39个百分点，年平均通货膨胀率为6.54%，同比上升了9.44个百分点。
【对外贸易】塞是世界贸易组织(WTO)成员国，也是多边投资保障机构（MIGA）签约国，世界银行可以为在塞投资的外国投资者提供非商业风险担保。塞对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税；塞海关统计，2002年塞进出口总额为3.13亿美元，其中进口2.64亿美元，出口0.49亿美元，逆差1.15亿美元；我海关统计，2002年中塞贸易为1457万美元，我出口1441万美元同比增长20.2%，进口16万美元。塞进口平均有效进口关税税率从27.7%降到25.5%，原材料、配件和资本货物的税率保持在5%，大米和婴儿食品的特殊关税率为15%，销售税率为20%，特许权税为30%，对医药器械、化肥和仪器的关税均在10%以下，取消了市场占有率60%以上产业用于进口原料的进口税，取消了对奢侈品及相关产品征收的货物税。由于战争影响，塞外贸出口连年逆差。塞主要进口粮食、机械设备、工业制品、石油及其制品等；主要出口钻石、黄金、金红石、铁矿砂、铝矾土、可可、咖啡 、木材、棕榈仁、鱼虾等。主要的贸易伙伴为科特迪瓦、中国、英国、德国、美国等。2003年在经济重建的带动下，对外贸易增幅较大。塞市场需求开始缓慢回升，对外贸易随之明显上升。塞对外贸易额为2.11亿美元，同比增长54.2%。其中，进口1.69亿美元，占贸易额的80%，同比增长42.86 %；出口0.42亿美元，占贸易额的20%，是去年同期的2.26倍。在进口产品中，食品类进口3855.67万美元，占同期进口额的22.82%，燃料油进口4784.51万美元，占进口额的28.31%，工业制成品进口 2844.44万美元，占进口额的16.83%，机械运输类商品进口2635.88万美元，占进口额的15.6 %。在出口产品中，钻石出口3778.6万美元，占同期出口额的 90%，农产品出口242.05万美元，占出口额的5.7%。据我海关统计，今年1-8月，中塞贸易额为1023万美元，同比增长6.3%，全为我出口。
【外部援助】2003年上半年，非洲发展银行决定提供2020万美元支持塞基础教育建设项目；世界银行和国际货币基金组织通过重债穷国法案再次给予塞临时债务减免，达5100万美元，还提供了3500万美元的贷款用于塞经济重建项目；美国政府提供2500万美元的投资担保支持塞拉利昂金红石矿业公司尽早恢复开采；英国政府提供500万英镑财政援助帮助塞改善贸易收支状况和执行财政预算；联合国各专门机构继续提供医疗卫生、人道主义方面的援助。 |
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